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2026-08-17 20:45:40

【XM外汇官网】国家发改委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》。其中提到,锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务,到2030年逐步建设形成“自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元”的现代油气产业体系。实现“五个持续提升”——能源安全保障能力持续提升,国内油气总产量持续增加,大国储备体系全面建成,“全国一张网”更加贯通高效;国际合作水平持续提升,灵活多元的进口体系更加完善,合作领域不断拓展,风险应对能力持续增强;绿色低碳转型成效持续提升,行业碳排放强度大幅下降,油气与多能发展深度融合,清洁化水平明显提高;科技创新实力持续提升,关键核心技术不断突破,装备国产化率大幅提高,数字化智能化全面推进;油气市场活力持续提升,市场化改革深入推进,管理体系更加完善,民生用能得到更好保障。2030年,国内油气供应量4.4亿吨油当量,新增油气长输管道2万公里,全国油气长输管网规模达22万公里,天然气储备规模持续增长,占全国消费比重超过13%,液化天然气接收站接卸能力2亿吨/年,陆上管道进口天然气能力1140亿立方米/年,二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳达1000万吨。

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  两部门:支持绿色燃料发展,补充替代传统石油产品

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》,其中提到,系统推动石油生产环节节能降碳、消费环节达峰、产业链提质升级。统筹国家能源安全和经济社会平稳发展,支持绿色燃料发展,补充替代传统石油产品。推动石油全链条节能降碳改造、终端电气化率提升、甲烷减排、挥发性有机物(VOCs)减排,减少单位产品的石油等能源消耗。保持适度富余炼油和石化产能,提升产业国际竞争力,加大石油安全的产业垫层。

  两部门:保持开发投资强度支撑新建产能,推动海洋油气产量当量达亿吨级规模

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》。其中提出,保持开发投资强度支撑新建产能。加快深层超深层油气规模效益开发。推动非常规油气突破,加快储量动用和开发建产,实现页岩油、页岩气和深层煤层气的规模效益开发。实施海洋油气再提升工程,推动海洋油气产量当量达亿吨级规模。实施老油气田压舱石工程,推动大庆、胜利等老油田长期稳产。做好新区效益建产,推动巴彦、吉兰泰等新油田加快上产。

  两部门:研究进一步推动碳中和技术市场化产业化应用,推进新型地下储能产业发展

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》。其中提出,推进CCUS规模产业化建设。发挥CCUS全产业链优势,统筹原油增产与碳减排“双赢”。推动CCUS区域产业集群建设,支持油气产业聚集的东营、榆林等城市率先向低碳城市转型,发展低碳产业群,形成承接高碳产业的竞争优势。研究进一步推动碳中和技术市场化产业化应用。推进新型地下储能产业发展。充分利用枯竭油气藏、盐穴和管道等地下空间资源,探索建设压缩空气储能等新业态。推动与周边新能源电站配套运行,提供容量支撑与调频调峰服务,提升区域能源系统的灵活调节能力与安全稳定水平。

  两部门:突破深水油气钻井与智能完井和测试、深水油气田安全高效开采建产等关键技术

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》。其中提出,突破超深层复合生烃与成藏机制、超深层高精度地质力学建模技术,创新形成超深层碳酸盐岩和碎屑岩油气藏高效勘探开发核心技术,攻关15000米智能钻机、智能控压钻井成套装备、抗特高温特高压的特深井测井装备改造等多套重大关键装备,进入陆上万米油气勘探开发新深度。突破深水油气钻井与智能完井和测试、深水油气田安全高效开采建产等关键技术,攻关3000米级深水海洋节点采集系统、3000米级深水钻井防喷器及多元复合控制系统、1500米级全电水下控制系统装备等重大关键装备。

  两部门:研究完善成品油消费税制度,完善成品油定价机制

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》。其中提出,推动上游供气主体多元化。促进城镇燃气企业整合重组,规范化经营,落实好天然气上下游价格联动机制。规范供气企业行为,更好发挥天然气合同基础性作用,完善储气调峰市场机制。加强民生用气保障。研究完善成品油消费税制度。完善成品油定价机制。定期校核跨省天然气管道运输价格。

  两部门:引导支持省级管网以市场化方式融入国家管网

  国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》,其中提到,完善基础设施建设运营和运行调度机制。优化管网投资模式,压实国家管网集团干线管网投资建设主体责任,支持民间资本参与非战略性管道和油气储备库投资建设等。推进管网设施应接尽接,保障国家规划的储气库和液化天然气接收站全部接入,积极支持省级能源规划的管道接入国家干线管网。压缩管输层级,引导支持省级管网以市场化方式融入国家管网,支持具备条件的大用户干线管道直供。完善油气“全国一张网”运行调度机制,提升运营效率和管输路径科学性,探索管网气量市场化平衡机制。加强管网设施公平开放监管,推动管网设施运营企业向符合条件的企业等经营主体公平开放。